减机构、减干部、减管理人员！高校“瘦身”激活力

   又一所高校，官宣要进行机构改革：减机构、干部和管理人员。

   近日，西北工业大学召开机构改革工作动员部署会，校党委书记李言荣表示要明确“三减”（减机构、减干部、减管理人员），通过调整、理顺、规范等办法来提高部门的运转效率、增强学院的办学活力。

   “三减”主要是减机关、强学院，同时要强化机关与学院之间的双向交流，破圈层增活力。在此过程中，学校会做“有温度”的减法，减岗不降级、调岗不降薪等。

   臃肿庞大的机构，逐渐成为高校发展的阻力和制约。近年来，已有不少高校通过合并、撤销、重组等方式推进机构的优化与调整。

   清华大学

   清华大学校机关机构改革从2018年起全面启动。改革的重点是优化职能、理清职责、优化流程，强化系统性、整体性和协***，更好地服务于学校综合改革目标的实现。

   机构改革重要节点回顾

   2018年3月-12月学校系统梳理了校机关各单位职责，涉及50 机构，320 条部门职责，2000 条科室职责，5200 个工作事项。

   2018年3月-2019年11月针对机构改革指导意见、机构改革方案，分别开展多轮专家咨询会、专题研讨会、专项通报会等，共计50 场，涉及所有校领导、部处负责人、院系负责人及全体机关人员。

   2019年9月18日发布《清华大学关于校机关机构改革的指导意见》。

   2019年12月31日发布《清华大学校机关机构改革方案》及校机关各单位职能配置和内设机构规定。

   改革后，清华大学将39个校机关部门精简为33个部门。

   北京理工大学

   2018年，北京理工大学正式公布了《北京理工大学机构改革方案》，将内设机构分为管理机构、教学科研机构、教学科研辅助机构和服务支撑机构四类。

   本次改革的目的，一方面是实现管理机构减少事务性工作，从而让学校的管理体制简约高效；另一方面，让学校的教学辅助力量、服务支撑力量可以更加专业化、精细化地做好服务保障工作。

   例如，将科学技术研究院的项目服务职能划出，组建科技项目管理中心；优化教师发展中心和学生事务中心职能；组建学生就业指导中心、学生创新创业指导中心等。

   各省高校中， 南京大学于今年8月底宣布将党办、校办合并为南京大学办公室，以切实提升学校的行政效能。

   2019年，华中农业大学将独立设置的管理和服务机构从之前的33个调整为20个，一次性砍掉13个机构。调整幅度之大，改革范围之广，为该校历次机构改革之最。

   更早之前，山东大学于2015年完成管理机构改革即“三定”工作（定工作职责、内设机构和人员编制及领导职数），有效压缩了校部机关和直属单位的内设机构、人员编制和处级职数：改革后内设机构减少36.9%，事业编制人员减少14.6%，处级岗位减少9.3%。

   就在今年年初，“某高校博士后进站需要盖十三个章”一事曾引发舆论热议，正是因为反复为琐碎的小事跑动牵扯大量精力，让饱受其苦的教职员工狠狠共情。

   面对组织机构臃肿、办事效率低下、行政制约教学科研等“顽疾”，高校敢于“动刀”，开展机构改革、淡化行政色彩、强化服务职能，无疑对外传递了积极的信号。

   事实上，教育部曾多次发文提到高校机构改革问题。

   1999年发布的《教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》中提到要精简机构，根据学校实际需要和精简、高效的原则，精简学校管理机构。

   2000年，中组部、教育部等部门联合印发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，提出按照“总量控制、微观放权、规范合理、精减高效”的原则进行高校机构编制改革。

   2017年印发的《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中提到，高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备。

   2019年与科技部等6部门联合印发的《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》提到，高校和科研院所在章程规定的职能范围内，根据国家战略需求、行业发展需要和科技发展趋势，按照精简、效能的原则，可自主设置、变更和取消单位的内设机构。

   大学机构改革，为的是不被僵死的条条框框束缚，重新焕发办学活力。期待更多高校能在管理服务方面推出高效、人性的措施，以此来优化师资团队、提高科研水平、培育优秀人才、转化优质成果。

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